五要狠抓國防動員基本建設。調試優化民兵、後備軍部隊規模、結構和布局，冒尖抓好海上民兵、邊海防民兵、應急民兵和新式後備軍部隊建設，增長國防動員各類專業保障隊伍建設質量，打造日常能服務、急時能應急、戰時能應戰的國防動員力氣體系。積極主動地與地方政府搞好協調，把20252029年，利用100噸級的亞軌道飛行器，可相繼實行120140千米軌道高度的商業荷重飛行和1020座的商業載人飛行。300千米以上的飛行就被認爲是軌道飛行，國際航天站的軌道高度通常在400千米左右。王小軍表達，商業飛行的關鍵不在于能不得實行載人飛行，而是在于能不得在盡可能低成本條件下安全施行載人飛行任務，要得中國火箭企業的太空遊項目具備國際競爭力。動員建設納入國民經濟和社會形態進展計劃，在産業布局調試

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