首(首)先(先)，从改革初(初)衷(衷)来看(看)，垂改(改)实质上是从(從)改(改)革(革)背景治理基(基)础(礎)制度入手，解决制(制)约(約)背(背)景保(保)障的体制机制绊脚石(石)，标(標)本(本)兼治加(加)大(大)综合治理力(力)度(度)，推(推)动背景(景)质(質)量改(改)善(善)。一是要落(落)实地方党委政府及相关部兽环保(保)责(責)任，上收生态背(背)景(景)质量监(監)测事(事)权(權)，开(開)办(辦)背(背)景(景)监火

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